土壤修復(fù)是使遭受污染的土壤恢復(fù)正常功能的技術(shù)措施。在土壤修復(fù)行業(yè),已有的土壤修復(fù)技術(shù)達(dá)到一百多種,常用技術(shù)也有十多種,大致可分為物理、化學(xué)和生物三種方法。土壤修復(fù)是指利用物理、化學(xué)和生物的方法轉(zhuǎn)移、吸收、降解和轉(zhuǎn)化土壤中的污染物,使其濃度降低到可接受水平,或?qū)⒂卸居泻Φ奈廴疚镛D(zhuǎn)化為無害的物質(zhì)。從根本上說,污染土壤修復(fù)的技術(shù)原理可包括為:(1)改變污染物在土壤中的存在形態(tài)或同土壤的結(jié)合方式,降低其在環(huán)境中的可遷移性與生物可利用性;(2)降低土壤中有害物質(zhì)的濃度。
說土壤修復(fù)是一個“百年大計”并不為過。這是一條較長的產(chǎn)業(yè)鏈,且專業(yè)性強(qiáng),包括包括土壤調(diào)查、監(jiān)測、評估、工程設(shè)計、工程施工等諸多方面。污染土壤修復(fù)是指通過物理、化學(xué)、生物、生態(tài)學(xué)原理,并采用人工調(diào)控措施,使土壤污染物濃(活)度降低,實(shí)現(xiàn)污染物無害化和穩(wěn)定化,以達(dá)到人們期望的解毒效果的技術(shù)措施。目前,理論上可行的修復(fù)技術(shù)有植物修復(fù)、微生物修復(fù)、化學(xué)修復(fù)、物理修復(fù)和綜合修復(fù)等幾大類。有些修復(fù)技術(shù)已經(jīng)進(jìn)入現(xiàn)場應(yīng)用階段并取得了較好的效果。污染土壤實(shí)施修復(fù),對阻斷污染物進(jìn)入食物鏈,防止對人體健康造成危害,促進(jìn)土地資源保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。目前關(guān)于該技術(shù)的研發(fā)主要集中于可降解有機(jī)污染物和重金屬污染土壤的修復(fù)兩大方面。
與大氣、水污染治理相比,我國土壤污染治理剛剛起步,總體差距較大。但政策扶持力度的加大,讓土壤修復(fù)市場成為資本狂歡的盛宴。當(dāng)然還需認(rèn)清我國土壤修復(fù)行業(yè)剛剛起步不久、商業(yè)模式匱乏及治理技術(shù)短板的現(xiàn)實(shí)。
首先,我國的土壤環(huán)境總體狀況不容樂觀。中國環(huán)保在線查詢資料得知,目前,我國近1/5的耕地遭遇污染,全國土壤污染超標(biāo)率高達(dá)16.1%。需要治理的污染體量不可謂不大,只是與之對應(yīng)的土壤修復(fù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值又如何呢?來自國土資源部土地整治中心提供的數(shù)據(jù)顯示,我國土壤修復(fù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值不足環(huán)保產(chǎn)業(yè)的1%,遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家30%以上的比重。
其次,我國土壤修復(fù)的資金缺口過于龐大。據(jù)環(huán)保部通過運(yùn)用通行模型對“土十條”影響做的預(yù)測評估,土壤修復(fù)市場帶動的投資規(guī)模超過5.7萬億元。“十二五”期間,土壤修復(fù)中央財政資金為300億,這個數(shù)量“十三五”期間可能會有所增加,但同樣杯水車薪,無法填補(bǔ)巨大的資金缺口。與此同時,土壤污染者付費(fèi)的制度尚未確立,產(chǎn)業(yè)商業(yè)模式又仍在探索之中。
再次,我國土壤修復(fù)主體力量仍舊偏弱小。作為蹣跚起步的我國土壤修復(fù)產(chǎn)業(yè),相關(guān)企業(yè)的發(fā)展同樣沒有達(dá)到一定的水準(zhǔn)。涉“土”企業(yè)眾多,然而掌握技術(shù)優(yōu)勢的企業(yè)至今沒有出現(xiàn)。據(jù)統(tǒng)計2007-2016年累計成交金額小于1億元的企業(yè)數(shù)量占比達(dá)到92.05%,大于1億元的占比不足8%。由此可見,企業(yè)力量的偏弱小,對土壤修復(fù)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展勢必帶來一定的阻力。
zui后,法規(guī)法規(guī)體系的建設(shè)完善仍待提速。相較于水與大氣,土壤污染防治的立法薄弱。土壤污染防治法目前仍舊遲遲未出,致使國家層面的土壤里法空白,系統(tǒng)行動的、可操作性的具體法律制度匱乏,土壤污染防治法律法規(guī)體系仍未建立。無法則亂象生。土壤污染事件頻發(fā),土壤修復(fù)進(jìn)程緩慢,土壤治理工作步履維艱等等,都給土壤修復(fù)產(chǎn)業(yè)造成不小的“困惑”。